险资分享PPP盛宴 监管探索路径选择
向日葵保险网
[导读]：金融机构已经开始分享PPP的盛宴。在财政部先后公布超8000亿元的PPP投资额度后，包括基金、保险、信托等机构在内的多个社会资本开始寻找机会参与。
对此，多个保险公司的人士也有同样的感受，对PPP的参与，保险公司的运营能力远不及专业公司，在此背景下，以产业基金形式展开的合作或可成为一种方式。
“举例来说，就是产业基金包括三方面的内容，包括专业的资产管理机构（包括券商、信托或资产管理公司等）、大型工程承建商和保险资金合作成立PPP产业基金投入PPP项目。”上述保险公司人士说。
据悉，在这种模式里，资产管理机构发挥专业的管理能力和项目鉴别能力，选择收益稳定、资质较好的PPP项目，大型工程承建商提供项目工程建造服务并提供信用增级，保险机构等资金方在工程承建商信用增级的基础上来提供资金支持。
市场普遍认为，在监管没有出台更多的政策以前，这种方式会成为主流。
不仅如此，地方政府也设立了各种产业基金，来吸引各类社会资金的参与。
数据显示，江苏省首期PPP融资支持基金规模达100亿元，其中由省市县财政共同出资10亿元，江苏银行、交通银行等多家银行各认购18亿元。
此外，山东也设立了PPP发展基金，总规模达800亿元，在山东省政府出资80亿元后，剩下的720亿主要包括银行、保险、信托等金融和社会资本共同出资。
刘健认为，PPP模式实现了大家共享收益、共担风险，以市场化的手段解决了融资难题，未来需要在实践中验证产业基金的模式。
事实上，对于产业基金的参与模式，市场也表示了一些担忧。
“目前PPP项目扔处于推广阶段，周期比较长，截至目前还没有出现稳定回报的案例，加上监管政策对保险资金股权投资的限制，保险资金对PPP项目更多还是关注和研究，在探寻最合适的参与方式的同时，仍需要监管政策的放开。”北京一家投资公司人士坦言。
