农民交给民政局的养老保险金，被用于企业经营，企业亏损后，不能计利息，只能兑付本金。由于媒体的曝光，河南省新安县民政局身陷漩涡。令新安县民政局现任官员想不通的是，十几年前，在民政部的文件要求下，为了给农民办好事，民政局官员才向农民“融资”。不承想播下龙种，却收获了跳蚤。专业人士指出，民政部当年出台的文件，埋下了“隐患”，而不断调整的金融政策，让良好的设想成为泡影，而解决之道在于去年出台的“新农保”政策。

　　农民养老保险高息承诺成泡影

　　交给民政局的养老保险金，被用于办企业，由于企业亏损，不能计利息，只能兑付本金。这样的遭遇，让新安县农民李先生想不通。

　　1996年，新安县民政局在全县范围向农民推广养老保险。当时承诺的年复息是7.5%。也就是说如果父母在孩子出生时为孩子一次性存入了200元，无需加款，等到孩子60岁时，一个月可领取1000余元的养老金，可连续领10年。

　　政府出面，承诺的利息又这么高，李先生就为才出生的儿子办理了养老保险。在他印象中，他的亲戚朋友，凡是农民身份的，都办了这种保险，家庭富裕的人，还有一次性交几千元的。

　　不过，李先生儿子按月领取养老金的想法，看来要成为泡影了。

　　2009年12月26日，媒体报道称，新安县农民到期的养老保险金，只能按本金兑付，因为钱被用于企业经营，而企业亏损了。

　　法律界人士称，十几年前，民政局以这么高的利息，“卖”给农民养老保险，收来的钱用于办企业，涉嫌非法融资。

　　作为政府部门之一的民政局，怎么会向农民融资？农民的养老钱，又怎么能借给企业？2010年1月5日，记者来到新安县民政局。

　　记者以“退保”(退养老保险)农民身份咨询民政局财务室，一女性工作人员说，领导正在开会，商量农民退保的事。

　　记者询问，还有多少人没有退保，工作人员说，大部分人都退了。元旦前，每天都有人来办退保领钱手续。

　　提到退保的事，新安县民政局郭姓副局长说，媒体报道后，领导非常重视，到1月5日，开了7次专题会，研究农民退保的事。

　　郭副局长说，自己三年前来到民政局，农民向民政局交钱办养老保险的事，发生在13年前。在这13年里，民政局领导换了5任，新安县领导换了4任，上级部门的有关领导也换了好几任。

　　郭副局长称，13年前，民政部下发文件，要求各地给农民办养老保险，新安县民政局是先进单位，积极贯彻上级文件精神，结果惹了麻烦。相反，一些不贯彻文件精神的单位，反倒没有这方面的麻烦。

　　民政部上世纪文件播下“龙种”

　　公开资料显示，我国农村社会养老保险是民政部根据国家“七五”计划要求于1986年开始探索，1991年进行试点。1992年，民政部在总结试点经验的基础上颁发了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，主要做法是：以个人交费为主、集体补助为辅，国家政策扶持；采取个人账户基金储备积累模式。