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公务员“医改”体现全民公共服务均等化
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[导读]:2012年新春之后,公务员医疗保障改革再度引发公众关注。如今,包括河南在内,全国已有80%地方政府完全取消公费医疗。相关人士认为,如果要让公务员热降下来,就应该以公费医疗改革为契机,逐步推进养老等社会保障领域的改革,取消一些领域的福利特权,实现公共服务均等化。

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  公务员热的背后,反映的是社会资源分配的不公,体现特别明显的不是医保领域而是养老领域。

  现在,我国虽然建立了企业养老保障制度,而公务员和事业单位的退休金依然由国家财政统一支付,形成了所谓"双轨制"。在"双轨制"养老模式之下,从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。

  2008年2月29日,国务院召开会议,确定在上海、广东等5省市先期开展试点。试点的主要内容包括:养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系等。但因阻力太大而中途夭折。

  2011年"两会"期间,改革养老"双轨制"成为部分人大代表和政协委员热议的话题。当时,温家宝总理在《政府工作报告》中也提出,2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革,人保部也就此做出回应,表示将促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。但时隔一年,改革时间表尚无发布迹象。

  华图教育集团(微博)河南分校是河南公务员、招警考试等考前培训领域规模较大的一个培训基地,该校校长魏华刚介绍,目前,每年仅在他们学校参加考前培训的报考公务员者,已多达万名,且还呈上升趋势。他认为,公务员取消公费医疗并入医疗保险,只是铲除社会保障制度"碎片化"的重要举措之一,只有真正实现了全民公共服务均等化,公务员热才会慢慢降下来。

  当然,从另外一个角度讲,公务员热也不仅仅是福利待遇这一个因素引发的,其背后涉及整个社会的分配体制和价值取向等宏大命题,也远非一项改革所能彻底改变。
 

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