自2011年以来，“社会保障”已连续4年位居人民网两会热点调查榜首，而关乎每个人切身利益的社保，去年的改革力度可谓空前。

　　“‘十二五’期间的社会保障体系发展成效巨大，某些方面的改革超过了预期，尤其是去年。机关事业单位养老改革迈出了关键的步伐，这也是今后要加强研究的重要领域。”2月28日，中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中在中国社会保障学会成立大会上表示，我国社保体系基本实现了制度全覆盖，社保参保人群的覆盖面不断扩大，同时，社会保险基金的规模也在不断扩大，对社会保障的支持能力不断增强，社保待遇不断提高。

　　根据人社部数据显示，2014年社会保险扩面任务全面完成，社会保险基金总收入接近4万亿元，基本养老、城镇基本医疗、工伤和生育4项社会保险累计结存达43765亿元。王延中强调，“十二五”期间社保待遇水平提高的速度是最快的。

　　记者了解获悉，去年出台的大部分政策均是近几年“两会”提案集中关注的热点，今年“两会”提案将主要集中在相关政策的具体实施层面。

　　多项改革突进

　　“似乎没有哪个时期会像2014年那样，社保改革能在政策层面迈出如此大的步伐。”3月3日，某大型保险集团专业人士崔鹏接受《华夏时报》记者采访时表示，社保关乎每个人的切身利益，相关的顶层设计已经非常明确，而今年的主要任务就是政策的执行。

　　而就在近日，中国社会保障学会的专家学者们评选并发布了2014年度中国社会保障十大事件，国务院公布并实施的《社会救助暂行办法》《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》《关于促进慈善事业发展的指导意见》、城乡养老保险制度衔接办法、基本医疗保险异地就医医疗费用结算、政府购买残疾人服务试点、加快发展现代保险服务业、全国人大常委会专题询问统筹推进城乡社会保障体系建设、将社会保障领域诈骗行为纳入刑法等均在其列，而这十大事件也揭示了我国社会保障改革已经进入了全面建设时期。

　　据记者了解，制度层面的顶层设计就是要推进和提高社保待遇水平，但制度建设需要进一步推进，有些制度的运行体制机制和效果还不令人满意，很多制度在衔接方面还需要做出努力。

　　数据表明，去年职工养老征缴收入增长明显低于支出增长，基金收支缺口愈加明显，同时，医保基金出现局部吃紧的现象，前几年社会上对医保基金节余过多的议论逐渐转向对基金风险的担忧。对此，人社部副部长胡晓义还曾强调，目前各项社保覆盖面已达到相当规模，参保资源饱和度提高，扩面空间收窄，今后要加强基金运行的预测预警，多措并举增收节支，增强制度的可持续性。