晶报:事业单位改革,养老保险的改革最为关注吧。
王敏:事业单位养老保险新进人员已经改了,这个文件上个月政府常务会正式通过,即2010年7月13日之后,新进入事业单位的职员,统一进行社会养老保险改革,取消退休制度,基本养老和社会养老直接接轨。个人按8%交,政府交13%。除此之外,政府还为个人储备一份职业年金,标准为月工资总额的8%,若超过社平工资3倍以上部分,则按9%缴交,由财政支出。设计这个公式我们做过测算,在几个参数大致确定的情况下,和现行的退休待遇是大致相当的。我国已连续8年大幅度提高社会养老保险待遇,这有个好
处,缩小了双轨制的差距。现在国家交给我们的另一项改革任务是,如何对现有、在职的人实行养老保险制度。我们也在研究方案,我们的意见是:要搞,公务员和事业单位一起搞;就算不一起搞,应该先拿公务员、拿自己人开刀,老百姓才相信你。
晶报:聘任制公务员现在有没有被“炒鱿鱼”的?
王敏:目前没听说。聘任制公务员大规模招聘是从2010年开始,试用期6个月,之后第一次签合同为3年。如果用人单位认为已经3年了,你表现平平,也可以不续签合同。如果再续签就是5年,之后就是无固定期限。制度刚开始实施,不能说短期内发现没有“炒鱿鱼”的,就说这个制度没用。实行聘任制的目的不是“炒人”,而是建立一种灵活、高效、契约化的用人机制,有了这个机制,“炒人”就变得可能、变得更容易了。为什么叫“瓷饭碗”?要你自己好好拿着,不像“铁饭碗”,怎么摔都摔不碎,所以瓷饭碗端不端得好,全凭你自己。一个制度真正的好处不在于炒了多少人,而是改变一个人的工作状态,效果就达到了。我倒听说“炒政府”的,几乎每隔几个月就有。
当然,聘任制要更好地发挥作用,确实需要加强对公务员的考核,接下来市人力资源保障局将会制定分类考核的指导意见,鼓励各单位根据自身职位特点探索量化考核、绩效考核等,真正将不称职、不适岗的公务员考核出来,强化考核的针对性和实效性。
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