主持人：社会保障、收入分配、医疗改革、社会管理、教育公平、“三农”、物价、食品安全、房价调控……民生问题可不仅是大会堂里代表委员桌面上的议题，更是国家长治久安、社会和谐的根本基础，对当前实现经济发展方式转变有着最直接的动力作用。每一个公民，包括走出人民大会堂的每一位代表委员，都会思考这样一个问题：身处变革的伟大时代，每个人怎样在贡献社会的同时实现着自我价值？反之，我们想，大家也会发问：我们在做大“蛋糕”的过程中，怎样通过国家的制度性安排，获得“分蛋糕”的权利，获得属于自己的那一份安逸和保障？

　　两会已经结束。最后的这期“两会会客厅”，我们还是把话题落到“民生”上来，也感谢今天参与这个话题讨论的嘉宾！我们先请清华大学的欧阳主任谈谈对社保的看法。

　　欧阳明高：好的。保障人民的生存权、发展权是政府的基本职责。建立社保体系是履行这一职责的主要途径。我们应该注意这么几个问题。

　　首先，就是尽快明确这一制度的建制理念、战略目标与发展路径，树立公平、正义、共享的核心价值取向，遵循以人为本、弱者优先的基本原则，坚持理性渐进，妥善处理好公平与效率、政府与市场、权利与义务等重大关系。

　　其次，就是建议设立常态化的社会保障统筹设计或咨询委员会，条件成熟时应该成立大社会保障部。同时尽快提升社会保障经办能力，为持续发展提供组织保障。还有就是加大配套改革和投入力度，实现社保与劳动就业、收入分配、公共财政、人口政策的良性互动，从弥补制度缺失、完善与人民群众利益密切相关的养老、医疗、社会救助制度开始，大幅提升保障水平并切实做到全民参保。

　　主持人：听说您设计了一个社保制度“三步走”的路线图是吧？

　　欧阳明高：是这样的。第一步，2013年前构建起“两免除一解除”的社保体系骨架，也就是用社会救助免除生存危机，用全民医保免除疾病恐惧，用全民养老保险解除养老后顾之忧。第二步，到2020年，形成完整的社保体系并全面定型，在普惠基础上大幅缩小当前过大的待遇差距，较全面地解除国民生活的后顾之忧。第三步，

　　到新中国成立100年前后，进一步完善保障制度，不断提高保障水平，全方位满足国民对社保及相关服务的需求，迈向中国特色社会主义福利社会。