养老金空账问题早已不止一次引起民众的广泛关注，而近日中国社科院发布的报告更是加重了人们的忧虑。
个人账户空账不影响当前养老金发放
中国社科院的这份报告称：“2011年我国13个省份和新疆生产建设兵团养老金收不抵支，共计亏空养老金700多亿元；个人账户空账达到2.2万亿元。”而2012年审计署审计结果却表明，2011年全国基本养老保险基金累计结余2.3万亿元。
之所以会出现一边是十多个省份收不抵支，空账规模巨大，一边又存在养老金巨额结余的矛盾情况，中国人民大学教授郑功成认为，关键在于18个省(地区)有结余，而另外14个省(地区)虽然收支不平衡，但有财政补贴补足。因为我国的养老保险制度是《社会保险法》明确的全国性制度安排，从全国收支状况看，每年都在增加积累，所以即使再多地区存在收支缺口，只要政府持续进行财政补贴，养老金亏空问题就没有报告所描述的那么可怕。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，所谓社会保险，就是由用人单位、劳动者和政府三方筹资，所以政府的财政补贴是合理的。不计算政府财政补贴来谈缺口或亏空是不对的，只会造成公众的恐慌。也就是说，虽然部分省份当期收支有缺口，但养老金发放绝对是有保障的。
另一个老百姓关心而容易混淆的问题是，我国当前养老金个人账户空账已达2.2万亿元，这是不是意味着自己的养老金在不断亏空呢？该报告主编、中国社科院教授郑秉文解释说：“个人账户空账与养老金亏空不是一回事。空账并不影响当前养老金的发放，它潜在影响的是未来，即未来老龄化带来的制度支付能力和下一代人的缴费压力。”
个人账户维持空账不见得更明智
既然每年巨额的养老金亏空可以通过财政补贴解决，那为何国家财政不把个人空账做实呢？
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