在回应外汇储备能否用于充实全国社保基金时，楼继伟表示：“我不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金。”他认为，社会保险方面的制度漏洞太多，如果不把这些制度的漏洞堵上，“给多少钱也会吃光”。

　　中国发展高层论坛是全国两会后首个国家级大型国际论坛，论坛由国务院发展研究中心主办，迄今为止已连续举办了13届。此次论坛举办时间为3月23日-25日，国务院副总理张高丽昨日亦出席论坛并致辞。

　　张高丽表示，当前改革已经进入攻坚期，深水期，现在改革是触及到一些深层次的矛盾和重大利益的调整。要正确处理好改革、发展、稳定的关系，统筹当前和长远，特别是要找准牵一发而动全身的关键的环节，重点的领域。

　　他并称，要系统地设计改革总体方案，提出路线图和时间表，“我们还要像过去那样来鼓励基层大胆的探索，大胆的创新，把我们顶层的设计和实践的探索紧密地结合起来。”

　　张高丽在昨日演讲中透露，国务院总理李克强将会于25日会见外方嘉宾。中国发展高层论坛日程表显示，25日16时30分为“总理会见”环节。

　　“适当地提取财政收入”

　　楼继伟昨日演讲的主题为“包容性增长中的财税改革”，他表示，过去30多年，财税体制改革一直是改革的突破口和先行军。未来中国实现包容性增长必须走艰巨的改革之路。

　　楼继伟在演讲中谈到中国实现包容性增长面临不同路径选择：一种是国家提取更大比例的财政收入，通过大规模的再分配关注结果的公平。但楼继伟认为，这种途径压缩了市场的作用，可能就业不足，人民的幸福感并不见得高，而且经济增长率可能比较低，这种模式不大可持续。

　　第二种理解是，国家适当地提取财政收入，实施适当的再分配政策。楼继伟称：“这种办法、这种途径就业充分，人民的幸福感强，经济增长率高，是可持续的。”

　　第三种理解，则是国家大力扩大开支，进行比较大规模的再分配，但提取的财政收入比较少，财政长期赤字，个人付出较少的努力享受更多的福利，从而国际收支赤字也会越来越大。对此，楼继伟表示，天上没有掉馅饼，也没有免费的午餐，这样一种方式最后要靠通货膨胀来平衡，结果低收入人群和地区会更为困难，陷入一种恶性循环，一些拉美国家在历史上就有这样的例子，也就是所谓中等收入国家陷阱。

　　楼继伟明确表示，第二种理解是实现包容式增长的正确道路。但他并未对“适当地”提取财政收入和再分配政策作出具体解释。

　　在谈到有关“如何通过税收的制度来促进环境友好的问题”时，楼继伟指出，最重要的是价格，价格决定资源配置，将会认真考虑通过征收碳税来进行价格干预。