近日，中国金融四十人论坛发布内部重大课题《深化经济体制改革重点领域一揽子方案》子课题《社会保障体制改革的方案设计》报告。报告以养老保障体制和医疗保障体制为主要讨论对象，执笔人白重恩、李波、马骏等课题组成员对下一步改革思路提出了若干建议和方案。
在养老保障体制改革方面，报告提出了上述观点。
报告还创新性地提出评价社会保障体制好坏的五个标准：一是能否维持财务的可持续性；二是能否保持对居民的正向激励；三是能否促进社会公平；四是能否促进人口自由流动和就业增长；五是能否通过建立社会安全网扩大消费。根据这“五个标准”，报告对不同方案作出了评估。
此外，在医疗保障体制改革方面，报告根据现存问题，提出了要在医疗卫生体制改革三大互相冲突的目标：可及性、费用控制与医疗服务质量之间寻找综合平衡的原则。
做实“个人账户”仍能实现“再分配”
根据目前存在的问题，报告为改革设立的目标是：建立财务可持续、激励相容、促进公平、安全高效的养老保障体系。
在具体方案上，课题组成员出现了“一个主张，两种思路”的分歧。相同主张是逐步做实个人账户，真正发挥其对人们的激励作用。同时，在对历史债务以及未来资金缺口详细测算的基础上制定长远规划，以国有股份和收益、财政补助等充实和增强养老保障储备基金，确保当期养老金发放并为未来出现支付缺口做好准备。
在目前养老保障体系的三大基本模式下，课题组的不同成员出现了“统账结合”和“完全个人账户”两种改革思路的分歧。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
