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江苏宜兴完善“新农保”任重道远
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[导读]:专家指出,“新农保”的任重道远。政府在“新农保”推进过程中,应致力于“新农保”规划制定和市场监督,将业务和基金管理职能分离给寿险业等第三方,避免集“运动员”与“裁判员”于一身,陷入“政企不分”的角色错位。

  网络全覆盖阳光操作

  一年100万,承办此事的企业显然没钱赚。

  不过,作为国字头的中央企业,中国人寿不仅要算经济账,更要算全局账;要算大账不算小账;要算长远账不算眼前账。

  调查显示,保险企业作为对养老保险独具专长、拥有众多营销网点、管理系统成熟、经办经验丰富的专业机构,在参与新农保建设中具有独特优势。仅中国人寿一家就有14972个镇及镇以下的农村经营网点,覆盖全国乡镇数量的近50%。

  充分借助商业保险公司现有的服务网络、基础设施、管理团队和专业技术,可以大大降低行政成本,节省财政支出,提升工作效率和服务水平,并从制度上降低地方行政挪用、截留基金的风险。

  2005年8月,宜兴市委、市政府指定中国人寿宜兴市支公司作为具体承办机构,全面参与新农保的管理服务。

  为确保这一项政治性强、农民关注度高的业务尽快施行,某支公司迅速启动了服务公共事业程序,充分发挥国有大型金融保险集团的机构优势,成立了宜兴市农民基本养老保险业务管理中心,在全市设立1个结算中心、20个镇(园、街道)业务服务网点,构建起覆盖全市的经办网络。

  同时抽调组建一支由25名员工和优秀营销员组成的信息管理员队伍,派驻各业务服务网点实行挂牌上岗。

  目前,宜兴市符合参保条件的农民近40万人,信息管理难度大,承办流程复杂。对此,中国人寿宜兴支公司自主研发出“宜兴农民基本养老保险业务管理系统”,实现了全市联网、实时互通,提高了工作效率,确保了账户信息的安全性和规范性。

  宜兴市社保部门可随时调阅、检查和定量分析农民基本养老保险数据,实时掌控业务开办动态。同时,建立了一整套业务操作和单证管理制度,经办人员严格遵照操作流程和管理制度开展参保手续办理、个人账户管理、养老保险待遇结算和发放等日常管理工作。开办近5年来,当地农民对新农保业务的有效投诉为0。

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