12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，这是自2005年以来，国家连续6年7次提高企业退休人员基本养老金。提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国人均每月增加140元左右。会议同时决定，未参保集体企业退休人员可以通过一次性补缴15年的基本养老保险参险。
由于城镇社会平均工资过去10年持续增长，使得养老金的实际购买力下降。这种情况下国家发放的养老保险金如何保障退休人员基本生活？
近日记者就这些问题专访了中国社会学会、社会政策研究中心秘书长唐钧教授。
访谈人物简介 唐钧
——社会政策研究室研究员、硕士生导师。1996年毕业于香港理工大学，获硕士学位。主要研究领域：社会工作、社会保障、贫困问题研究。
您怎么解读企业退休人员基本养老金6年7连涨的现象？
唐钧：这是好事。因为企业退休人员养老金太低了。连续七次上调后，仍然还是比较低的。看这种情况，预计往后还会继续再提。
我们的养老金制度不是统一的制度，企业、事业单位、行政单位、农民或者农民工各有养老金制度。制度的不统一，会带来什么问题？
唐钧：用现在这种方式不能最后解决问题。整个养老金的制度会做一个比较大的改动。关于这个问题的解决之道，国际惯例是：把养老金分成基本养老金和补充养老金两个部分。按当今世界的物质财富水平，哪怕是发达国家，都还只能在基本养老金上讲平等。基本养老金由国家保证兑现，以税收的“累进”原理，根据收入的百分比来筹资，挣得多，交得多，但是享受的时候所有人一律平等。
在基本养老金之外，还有与职业相关的补充养老金，也叫职业年金。补充养老金和工资、贡献以及效率挂钩，所以并非一律平等。综上所述，虽然基本养老金是平等的，但是最终不同职业、不同阶层的人，拿到的养老金总数还是不一样。
而中国现在的做法，并没有这样的分层，除了一些能够参加“富人俱乐部”的单位，尤其是垄断的国有企业，能够有锦上添花的企业年金之外，其余的大多数人拿的都是“基本养老金”。基本养老金差距很大。
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