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山东新农保制度中政府政策行为的分析
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[导读]:山东省探索建立农村社会养老保险制度,加强老龄工作,发展老年社会福利事业,使所有老年人都能够分享发展成果,可见政府对农村社会养老保险的重视。但由于条件的不成熟,农村社会养老保险推行的尝试也基本处于停滞状态。

  (三)养老需求增加,养老时间延长

  尽管宋爷爷这样年纪的在农村算是高寿的,但是在农村这样的年纪并不是什么稀奇的事情。

  20世纪50年代时,我国的人均寿命不足40岁,而今已经突破70岁,随着医疗条件的改善及生活水平的提高,人均寿命还会不断延长,这就相应地增加了养老期间对经济支持和生活照料的需求。这一短一长的结果是人均负担的不断加重,从另一方面来说,是家庭养老保障能力的不断弱化。

  农村老龄化严重,老年人口抚养比增加。

  目前我国老年人口达1.3亿多人,超过总人口的10%,预计2020年将达到2.31亿人,占总人口的16.0%。

  老年人口的抚养比例也不断增大,我国65%的老龄人口在农村,从增长速度上看,随着农村青壮年剩余劳动力向城市转移,农村人口老龄化的增长速度快于城市;从收入水平上看,城乡居民收入差别悬殊,1985年城乡居民收入之比1.9:1,2002年则扩大到3.1:1。

  据统计现在农村平均每8个劳动力供养一个老人,到2050年,每2.5个劳动力将供养一个老人,子女的赡养负担将非常沉重。

  严峻的养老形势和孝文化的缺失宣布传统养老模式正在退出历史舞台,需要更加科学合理的养老模式的出现。

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