“要积极改善农民工居住条件。抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法。”摘自2008年政府工作报告。
“帮助进城农民工解决住房困难问题。深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现住有所居的目标。”摘自2009年政府工作报告。
对来自四川达县的李江山来讲,在北京十几年的打工生活可以称得上是“越过越好”,不仅工资比刚进城的时候涨了十几倍,两个女儿现在还分别在香山中学和北京巨山小学就读,这让李江山很是欣慰。“我的大女儿在上学期还评上了班里的三好学生和优秀班干部。”李江山骄傲地说。
最新实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》实现了农民工养老保险“带着走”、人力资源和社会保障部每年举行的“春风行动”为农民工就业送上服务、相关部门组织的“阳光工程”“千万农民工援助行动”“特别培训计划”等项目,让农民工得到了专业的技术培训……
几年来,我国各级政府不断出台政策完善涉及农民工养老、工伤、医疗等方面的社会保障体系,不断对农民工教育、住房等公共服务领域进行相关的积极探索,可以说,树立在农民工与城市之间的一道道隐形“屏障”正在逐渐消除,农民工正在越来越多享受到真真正正的“同城待遇”。
“现在的农民工群体更加注重社会价值的实现和归属感,他们择业时不仅关心收入,更关心教育、医疗、社保等因素。”全国人大代表、湖南省商务厅厅长刘捷说。可以说,只有逐渐织起公共服务与社会保障网才能让城市真正留住农民工。
一项已经上路的户籍改革
“推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。”
“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。”
“我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。”以上均摘自2010年政府工作报告。
“因为没有户口,我们不能申请限价房、 经济适用房,只能租房住,甚至不知道孩子今后考高中、上大学该怎么申报?”已经在北京打工多年的江苏籍贯农民工张军对记者说。不可否认,从目前的情况看,我国各级政府在解决农民工“同城待遇”方面已经看到了成效,但是,完全解决农民工的“同城待遇”还有更深层次的问题待解。
在城乡二元结构的背景下,依附于城市户籍上的各种福利待遇,犹如一道道“隐形”的壁垒,将大量农民工的实际需要阻隔在城市之外,可以说,户籍改革、给农民工一个“名分”既是解决农民工“同城待遇”的一个难点,更是一个重点。
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