但是,并轨一事并不乐观。“十几年了,无数人给我写信,但问题始终存在。”全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧今年两会期间在接受新华社记者采访时,再次提到了“养老金双轨制”变革问题,言语中流露出焦急。
近十年来,尽管国家在社会保障领域进行了积极的调整和改革,连续6年7次提高企业退休人员基本养老金水平,养老金翻了近一番——但因其基数过低,企业职工与公务员退休金的差距仍然较大。加上企业效益和政策执行情况的波动,有不少工人的养老金水平接近贫困底线。因此,继续在维持双轨制的情况下,意图解决养老金问题上的社会不公,面临着扬汤止沸的窘境。
社会已经多次呼吁将养老金并轨问题提上议事日程。年初,新京报社论提出:解决“养老金双轨制”应有时间表;人民日报更是在昨日的文章中指出,改革养老保障制度是一项系统工程,需要跟收入分配改革结合起来。文章认为,完善养老保障制度,是消除贫富差距、保障困难职工正常生活的重要之举。
在设计公民养老保障时,政府在公共福利层面应该承担主要责任,充分考虑低收入者的社会公共政策救济和福利援助。只有消除养老福利制度上存在的种种弊病,不同职业退休老人的养老金水平才不会产生过大差距,社会公平才能得到切实保障。
我国即将进入老年社会,老年人社会保障问题越加突出。让老人在公平公正的制度下实现老有所养老有所乐,是我们各级政府义不容辞的责任。如何尽快缩小在养老金问题上的双轨差距,增强弱势人群的养老能力,已成当务之急。
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