二是强化理念。
研究制定规范性文件,提高政府宏观调控能力,优化社会保障支出结构,强化收支管理。逐步建立起信息共享、实时监管、公开透明的社会保障资金征收、使用和管理运行新模式,基本实现依法理财、阳光理财、科学理财。同时,还要不断研究基金保值增值新办法、新机制的运行,实现无差错和公开、透明、阳光管理的理念。
三是健全机制。
社会保险经办机构要建立健全社会保险基金管理制度,从基础上严格规范、统一业务经办流程,使社会保险基金在征收、支付、运营和基金结余等环节形成有效的制约机制;同时推行社会保障项目资金“一条龙”管理。
围绕完善体系、构建机制,在社保资金分配管理中,实施“定项目、做规划、出办法、投资金、评绩效”的“一条龙”管理,为实现项目决策管理、资金分配管理和日常工作程序的规范化、制度化、阳光化打下坚实的基础。
四是严格管理。
以精细化管理为目标,健全完善制度办法体系,通过制定资金管理办法和绩效考评办法,形成一整套财政社保资金分配管理的标准化、规范化要求和全面的资金分配管理行为准则,在资金分配上做到“先有办法,后分资金”,实行“一项资金,一套办法”,坚决杜绝无“规”操作,无“法”分配,无“制”运行,确保资金使用合理、规范、高效。
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