一、油田企业退岗职工家属基本情况

　　油田企业现有退岗职工家属18948人，其中：六十年代精减的退岗职工家属950人。

　　新疆油田退岗职工家属的形成。一是五六十年代，部分职工配偶随职工来矿的农村或城镇无业人员；二是六十年代以职工配偶身份，留居矿区的精减职工；三是按照有关政策规定解决夫妻分居进城落户的职工配偶。在当时计划经济条件下，为了解决职工家庭困难和满足油田建设发展的需要，油田有组织地安排她们：一是参加农副业生产劳动；二是参加企业的辅助生产；三是参加服务性行业劳动；四是少量安排到企业常年性生产岗位。

　　在18948名退岗职工家属中，年满75岁以上1228人；年满55以上14198人；55岁以下3522人。

　　油田退岗职工家属是在计划经济时期企业在政府计划以外的自主用工，没有政府劳动行政部门的正式招工手续，不具有全民职工身份或大集体职工身份，没有享受退休待遇。在实行养老保险社会统筹时，未能被纳入基本养老保险范围。在国家对家属工不作统一政策规定的情况下，市、油田从社会稳定的大局出发，考虑退岗职工家属曾为油田的开发建设作出贡献，为适当解决退岗职工家属老有所养的问题，出台了按退岗前参加集体劳动年限享受生活费补贴的新油劳［1995］99号文件，退岗生活和医疗费补贴最低为125元/月（含10元/月的医疗费补贴），最高为220元/月（含10元/月的医疗费补贴）。在此基础上，先后七次调整了退岗职工家属生活待遇。

　　目前，由企业支付的生活待遇标准最高的700多元，最低的300多元；劳动年限不足10年的230元以下。人均月生活补贴485元。现新疆油田石油石化企业每年支付退岗家属生活费所需资金总额为1.15亿元（其中，油田公司9300万元）。

　　医疗待遇方面。通过退岗职工家属医疗费报销政策和城镇居民基本医疗待遇的落实，门诊医疗费按自治区医疗保险三个目录范围报销，达到50%的报销水平；住院医疗费通过居民基本医疗报销、大病救助、油田工会帮困补助等方式，平均报销水平达到90%以上。

　　二、市油田党委十分重视退岗职工家属基本养老保险问题

　　今年年初，油田党委主要领导在北京开会期间，获悉黑龙江、河北两省出台政策将“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围的情况后，立即打电话要求油田有关部门向这两省所在的大庆油田、华北油田了解相关政策情况。并于2010年1月派油田社保四名同志赴两个油田进行了实地调研。

　　调研人员回到乌鲁木齐的当天，向自治区人力资源和社会保障厅作了情况汇报。第二天，又向自治区政协常务副主席黄昌元作了汇报。黄主席一直关心退岗家属养老待遇问题，明确表态，自治区也要积极考察调研、研究政策、拟定方案，争取早日出台解决“五七工”、“家属工”养老保险问题的政策。

　　春节后，市、油田党委主要领导听取了调研情况和前期工作开展情况汇报，并明确指示要积极开展工作，努力把新疆油田退岗家属养老保险统筹问题解决好，要求业务部门在自治区政策出台前，积极向自治区和集团公司反映市油田退岗职工家属的现状和纳入基本养老保险面临的问题，提出建议，争取有利于解决油田退岗职工家属养老保险问题的政策出台。

　　4月16日，自治区政协常务副主席黄昌元同志带队到克拉玛依，就解决退岗职工家属养老保险问题进行专题调研，市油田主要领导参加汇报，对解决好市油田退岗职工家属养老保险问题提出了具体意见和建设。

　　5月7日，自治区在乌鲁木齐召开“解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题工作会议”，退岗职工家属补费纳入养老保险统筹的工作正式启动。市油田与会人员回来后，立即向徐书记作了汇报，徐书记指示要立即成立相应机构，结合市油田退岗职工家属的实际，争取自治区的政策支持，把市油田退岗职工家属的养老问题解决好。