三、2012年预算草案
2012年是我省实施“十二五”规划承上启下的重要一年,编制好2012年预算,对巩固“十二五”开局成果,实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁宏伟目标意义重大。2012年国内外经济形势仍将十分严峻复杂,世界经济复苏的不确定性、不稳定性将明显上升,国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从财政收支形势看,一方面,我省区域经济发展战略和结构调整成效将逐步显现,经济发展对财政贡献有望提升,全省财政收入预计将有一定幅度增长;另一方面,落实国家宏观调控政策,实施结构性减税,加大民生投入,支持扩大内需、改革创新等,财政减收增支将大幅增加,财政收支矛盾仍将非常突出。根据《预算法》、预算编制政策和省委做好2012年各项工作的部署,2012年预算安排如下:
(一)公共财政预算草案
全省汇总公共财政预算收入安排3035.5亿元,增长15%。其中:税收收入2311.4亿元,增长17.1%;非税收入724.1亿元,增长8.7%。加上中央各项补助后,可供当年安排支出的资金规模为4116.2亿元。
全省汇总公共财政预算支出安排4116.2亿元,其中:中央财政专项转移支付安排507亿元;地方可用财力安排3609.2亿元,增长17.8%,主要支出项目为:教育479.7亿元,增长21%;科学技术92.4亿元,增长14.4%;农林水事务213.6亿元,增长24.1%;社会保障和就业546.3亿元,增长14.5%;住房保障支出89.3亿元,增长11.9%。
省本级公共财政预算收入安排67.3亿元,下降17.3%。加上中央各项补助后,可供当年安排支出的资金规模为718.4亿元。
省本级公共财政预算支出安排718.4亿元,其中:中央财政专项转移支付安排164.3亿元;省本级可用财力安排554.1亿元,增长14.7%,主要支出项目为:教育75.9亿元,增长20.8%;科学技术15.3亿元,增长5.2%;农林水事务56.2亿元,增长23.1%;社会保障和就业58.8亿元,增长14.8%;住房保障支出7.2亿元,增长47.6%。
(二)政府性基金预算草案
全省汇总政府性基金预算收入安排2222.4亿元。全省汇总政府性基金预算支出安排2222.4亿元。
省本级政府性基金预算收入安排159.2亿元。省本级政府性基金预算支出安排159.2亿元。
(三)省本级国有资本经营预算草案
纳入2012年省本级国有资本经营预算编制范围的企业共442户。省本级国有资本经营预算收入安排5.2亿元。省本级国有资本经营预算支出安排5.2亿元。