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青县探索破解失地农民养老问题
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[导读]:近年,随着城市的发展,失地农民的养老问题凸显,各地都在进行着不同方式的探索,但目前仍没有统一的政策和明确的解决方法。以新农合、新城合、新农保等一系列民生保障措施领先全国的青县,最近又出新政:全县失地11250名农民,财政全部给予补贴,根据个人意愿,其中5540人纳入国家企业职工保障体系。

  刘玉才说,后来越来越落后,大部分村民像自己一样,只能打打零工挣饭吃,虽然县里率先搞了农村养老保险,并在每月50元标准上再增加50元,但这点钱无法保障他们的晚年,连吃饭都不够。

  “我这些年都不敢到农村走亲戚,现在村里有地,种的粮食够吃,还可以卖钱,再打工挣钱,日子很滋润;我们也比不上城里各破产企业的下岗职工,他们虽然也一样为吃饭发愁,但人家有指望,到了年龄就可以领退休金。”刘玉才说。

  要让为城市发展做出贡献的农民分享成果

  近些年,土地市场升温,一些企事业单位开始盘活自己的占地,许多南范店村范围的单位搬迁,所获得的土地收益令村人心里不是滋味。

  “三十元一亩出让的土地,现在卖出去就是一百多万,却没有我们村民什么事。”刘月深说。十几年前村人,就开始向县委政府反映,要求解决南范店村民的养老问题。

  和南范店人有同样际遇的还有唐窑等村。

  县人力资源和社会保障局副局长魏强还担任着县政协常委,他对记者回忆,过去经常有城中村的老人们来社保局上访,每年两会,城中村农民的养老问题都是焦点。

  “和近年失地的村庄不同,早期失地的村庄只得到很少的土地补偿,这些年也早所剩无几,也就不能像其他近年出让土地的村庄一样给村民分配补偿或者分红。县里研究了多次,对这些失地农民按新农合给予保障,标准太低。按河北省《失地农民参加养老保险实施办法》,每人每月200来块钱,村民也不答应。村民们来上访,他们也提不出具体方案。”魏强说。

  县委、政府统一的认识是:失地农民为改革开放做出了贡献,现在到了补偿他们、让他们享受改革开放成果的时候了。

  县里多次派人到北京通县、石家庄裕华区等地考察,但发现这些大城市解决失地农民养老问题的做法,青县学不了,因为青县远没有大城市雄厚的实力,土地出让带来的收益也不可类比。

  “财政拿钱给予一次性补偿,我们也考虑过,但这些钱用完了怎么办?制定逐年补偿的制度,但大家又在担心,县委、政府的领导换了还能否延续?大的经济形势有困难的情况下,还能不能支付?”县委书记李新平对记者说,最后我们想出的办法是,将11个城中村人均土地不足0.2亩的村民全部纳入国家社会保障体系,这样他们就可以安心了。

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