省民政厅社会救助处职能：拟订社会救助规划，健全城乡社会救助体系；组织城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟订五保户社会救济办法；承办社会救助投入资金分配和监管工作等。
“人情保”是否普遍存在
记者：今年2月1日，省委书记强卫在写给湟源县委书记蔡成勇的信中提到，有的村里为了搞平衡，把低保补贴都给平均分了。在我省低保审核、审批中是否普遍存在“平均保”“关系保”“人情保”等现象？
刘海宁：目前，我省共纳入救助范围的城乡低保对象63.5万人，占全省总人口的11.3%，基本做到了应保尽保。但由于具体操作上的原因，确实存在一些问题。主要表现为，落实保障人员时，个别村干部因人情关系，没有按照低保标准认真核定家庭收入，草率估算，随意填报，从而出现“人情保”“关系保”等现象；或者在审核低保对象时没有经过民主评议或民主评议走过场，由个别干部确定，有些低保对象未公示或公示时间不够就上报，有些村干部怕得罪人，违反低保政策和申报条件规定，平衡低保指标，搞“轮流保”“平均保”。当然，这些都是个别现象。
怎样做到公开、公平、公正
记者：如何预防和杜绝这些情况，实现城乡低保救助制度的公开、公平和公正？
刘海宁：今年确定为低保监督检查年，2月27日，省民政厅已经派出三个检查调研组，分赴全省部分地区的乡村监督检查，听取群众举报，及时遏制违规操作行为，确保动态管理机制落到实处。并按照低保制度，让群众评议、公示，增加透明度，杜绝“人情保”“关系保”和低保资金平均分配等问题，实现城乡低保救助制度的公开、公平和公正。
同时，还要加强干部培训和思想教育工作。安排村级干部、特别是新上任的村干部、乡（镇）长、民政局长，开展分级、分类、分批培训，全面提高基层干部执行政策的能力水平。进一步加大村务公开和民政部门政务公开力度，加强政策宣传，确保把党的惠民政策宣传到千家万户。
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