城镇居民社会养老保险开始试点、扩面征缴成果扩大、企 业 养 老 金 “ 八 连 涨 ” … …2011年我国养老保险取得了明显进展。然而值得注意的是，与国际上由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险组成“三条腿板凳”结构的养老保险体系不同，我国企业年金和个人储蓄性养老保险在整个养老保障体系中的作用仍显薄弱，而另外“一条腿”社会基本养老保障体系也正面临着收支缺口持续增大的挑战。
对 此 ， 接 受 《 经 济 参 考报》记者采访的一些代表委员表示，在人口老龄化不断加深的情况下，建立并完善多层次的养老保障体系迫在眉睫，只有尽早规划，提前积累，才能缓解老龄化压力、增强养老金的可持续水平。
短板
企业年金和个人商业养老保险仍然薄弱
2011年我国基本养老保险的扩面征缴取得较大进展。截至2011年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到2.84亿人，全国月人均养老金1531元。
2009年开始的新型农村社会养老保险试点和2011年启动的城镇居民社会养老保险试点也在继续推进中，截至2011年底，新农保和城居保两项社会保险国家直接部署的试点地区已经达到全国60%以上，全国国家试点地区参加新农保和城镇居民养老保险人数达到3亿多人。
在保险资金积累方面，13个开展部分做实养老保险个人账户试点的省(市、自治区)，做实的个人账户资金达到2700多亿。去年年底养老保险累计结余1.92万亿元。
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