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[导读]：近年来，有关民生的社会保障问题，一直是全国两会关注的热点。而社会保障中的养老保险问题，更是备受公众关注。

　　从“养儿防老”到“社保养老”，新农保在解决农村老人老有所养这一民生难题上迈出了一大步。

　　从2009年开始在全国27个省份320个首批试点县和4个直辖市启动的新型农村社会养老保险，有个人缴费、集体补助和政府补贴3个筹资渠道。其中每个月55元的基础养老金由中央财政直接支出，每名参保农民在年满60周岁后，就可按月领取。它让数千年来靠养儿防老的中国农民，第一次拥有了国家发给的养老金。

　　新农保制度试点一年多后，人力资源和社会保障部部长尹蔚民到陕西调研，他问一位老人，每个月拿到55元都怎么花？这位老人说，他过去只能吃辣子面，现在可以吃有肉的臊子面了。

　　2月24日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在全国社会保险局长座谈会上透露：“全国各项社会保险覆盖人群迅速增长。2010年末，全国参加城镇基本养老保险人数25673万人，比2005年末增加8185万人；参加城镇基本医疗保险的人数43206万人，增加29423万人；参加失业保险的人数13376万人，增加2728万人；参加工伤保险的人数16173万人，增加7695万人；参加生育保险的人数12306万人，增加6898万人。2010年，2678个县(市、区)开展了新型农村合作医疗工作，参合率达96.3%。”

　　在扩大覆盖面的同时，国家着力解决经济体制转轨过程中遗留的突出矛盾。据了解，5年来，中央财政安排509亿元专项资金，帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员全部纳入城镇职工基本医保，并统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险问题；各地将一批“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。

　　人社部新闻发言人尹成基介绍说，2011年，国家将重点推进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或城镇居民社会保险，基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保障的问题，将500多万未参保集体企业退休人员纳入养老保障范围，新农保试点范围扩大到全国40%的县。