劳动和社会保障部的数据显示，1997？2006年，企业职工基本养老保险基金征缴收入年均增长17%，2006年全国基本养老保险基金总收入6310亿元，比上年增长24%；与此同时，2006年底企业年金的基金规模仅有910亿元，不到前者的1/7。
因此，刘涛和很多人一样，常常会忽略补充养老保险的存在。相关测算显示，我国城镇职工的养老金来源中，基本养老保险占50%以上，企业年金占比不到5%，商业养老保险也比较低，余下的主要依靠居民的个人储蓄，结果形成了对基本养老保险和储蓄的双重依赖。
中国社科院经济研究所研究员赵人伟认为，“我国养老保险体系中，迄今仍然是国家的基本保险在唱独角戏。”
而在财政收入入不敷出的前提下，养老金收支的缺口必然增大。上海市对于这个社保窟窿甚感担忧。
“社保基金就是这手收那手支，收小于支。怎么办呢？财政就要托底。去年托底托了一百七八十个亿，而且市本级的百分之十七八是用来充社保基金的不足。今年又要增长六七十个亿，市本级必须保持百分之六七的增长，才能把社保的窟窿给补上。”上海市委书记俞正声曾在今年的上海“两会”期间表示，“今年市本级能增长百分之六七吗？恐怕做不到。”
今年，上海市的老年人口首度突破300万，每3个像刘涛这样的在职人员就要养2个老年人，这对于负担沉重的上海财政来说是一个巨大的压力。2008年上海市本级财政支出不到900亿，其中用于弥补包括养老在内的社保窟窿有170多亿，占比高达18%。
上海的养老压力是全国养老形势的一个缩影。从1998年至2004年，国家财政补助当期基本养老保险计划资金近2000亿元。时任劳动和社会保障部副部长的刘永富曾透露，截至2004年，中国社会养老保险个人账户的空账达7400亿元，且每年以一千多亿元的规模扩大。据测算，到2033年老龄化高峰期，当年支付缺口将达4400亿元，空账运行14万亿元。
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