中国的养老金项目要求雇员缴纳自己工资的8%,雇主按照雇员工资的20%缴费。虽然也有企业年金,但由于企业在统筹项目中已经缴费很多,加上雇员没有税收优惠,因此企业年金不被鼓励。这实际上是把大部分养老金投资都托付给了政府。这带来三个问题,第一,由于舆论压力,政府较难执行最优的投资配置,其结果是把危机留到将来;第二,把养老金都留给政府,增加了系统风险;第三,由于政府主要是提供基本养老金,不能满足对补充养老金的投资需求。
综上所述,现在世界各国都面临养老金缺口的巨大挑战,但把所有养老金都放在看似安全的低收益投资领域,这意味着将来需要通过降低福利、增加税收、拆东补西等方法来填补,所以并不安全。国家把大部分养老金投资揽在身上,不见得能做到最优资产配置,同时也增加了系统风险。一个合理的建议是发展一套有优惠税收制度支持的、从固定收益到长期增长的组合养老金计划,真正让国民老有所依。
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