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养老保险转移难在制度上
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[导读]: 而在这次社保改革中,最大的亮点就是要实现基本养老保险转移接续和养老保险的全国统筹,解决养老保险转移难这一最大的障碍。昨天,全国政协委员、人事部原副部长、劳动和社会保障部原副部长步正发登上本报“两会直通车”畅谈养老保险转移。
  记者:养老保险可以转移后,可能到最后会出现参保人退休的地方与户籍所在地不一样的情况,这个如何解决?

  步正发:原则上规定最终在哪里退休,就在哪里领取,并把前面所有流动的养老保险集中起来。但是还有一些具体规定,比如在一个地方参加养老保险的时间相对比较长,你的养老的地点和户籍的地点等等,要综合考虑。

  如果你在一个地方交养老保险已经超过十年了,又要转移,比如男的超过50岁、女的超过45岁,再到一个地方去,就建议以交养老保险比较长的地方作为领取养老金的地方。

  如果连续十几年的时间都在深圳交养老保险,户口又在深圳,那就不成问题了,如果户口在外地就要考虑综合因素。

  这要防止一个什么问题呢?比如深圳待遇很高,我到55岁,或者50岁就从外地到深圳打工,缴费够一个年限就在深圳养老,这样会造成集中养老,地方可能会负担不了。

  问题3

  实现养老保险转移难在哪里?

  “现在的问题不是技术上有什么难点,关键是制度上,现在养老是受到统筹地区的制约。”——步正发

  记者:你觉得当前要实现养老保险转移,障碍在哪里?

  步正发:现在的问题不是技术上有什么难点,关键是制度上,现在养老是受到统筹地区的制约,因为中国的经济发展不平衡,各地的经济发展差异比较大,所以缴费情况的差异也是比较大的。现在是地级统筹比较多,都是按当地的平均工资来交,而当地平均工资有的高、有的低。

  这就要解决好养老保险如何在条件比较好和条件比较差的地方之间流动的问题,比如深圳的待遇很高,但是有些地方的待遇很低,可能有些地方就不愿意实现统筹,目前我们第一步先推全省统筹,设立一个共济基金,以平衡各地间的差异。

 

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