养老保险转移难在制度上

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[导读]：　而在这次社保改革中，最大的亮点就是要实现基本养老保险转移接续和养老保险的全国统筹，解决养老保险转移难这一最大的障碍。昨天，全国政协委员、人事部原副部长、劳动和社会保障部原副部长步正发登上本报“两会直通车”畅谈养老保险转移。

　据我所知，人保部提出力求今年完成全国的全省统筹的问题，现在大概有一半以上的省实现了社保的全省统筹。

　　问题4

　　农民工养老保险有何新规？

　　“今后我们有可能区别对待，农民工单位交12%，个人交4%-8%，可以让农民工自己选择，你的经济条件好按高线交，经济条件差就按低线交。”——步正发

　　记者：养老保险转移难最直接的受害者可以说是农民工，导致的结果就是农民工“退保”现象，在这一轮社保改革中，国家对农民工养老保险有何特殊的考虑？

　　步正发：这次我们专门制定了《农民工参加基本养老保险办法》来解决农民工养老保险的问题，这个办法，一个是要解决农民工的参保面比较窄、覆盖面比较小的问题，鼓励他们都参保。

　　现在进城农民工1.3亿，真正参保的才2000多万，只有17%，这个比例还是比较低。主要原因是缴费太高，农民工工资本来就不高。现在都是跟城镇职工一样对待，单位交20%、个人交8%。今后我们有可能区别对待，农民工单位交12%，个人交4%-8%，可以让农民工自己选择，你的经济条件好按高线交，经济条件差就按低线交。

　　同时解决他们享受待遇、继续关系的问题，这样使他们的权益能够落到实处，将来养老的时候能够领到养老金，当然跟前面讲的一样，农民工走的时候，养老保险全部一起带走，包括个人和单位缴交的部分。

　　问题5

　　不同养老保险制度间可否转换？

　　“整个国家要从城乡统筹考虑完善的社会保障体系问题，不同的养老保险制度，相互之间也可以转换。”

　　——步正发

　　记者：刚才我们谈的养老保险转移更多的是地域方面的，据我所知，目前全国的养老保险制度也是多种形式的，比如有城镇居民的、有农民工的、有农村的，这些制度之间未来能够转换吗？