推进养老服务体系建设，培育壮大老龄事业和产业，促进养老服务适度普惠化发展。以农村社区服务中心和区域性中心敬老院为依托，建立农村乡镇、村的老年服务站，村的覆盖率达到100%.

　　为改善市民就医环境，目前除了市儿童医院、大连大学附属中山医院、市友谊医院花园口新院、市体育新城卫生中心等医疗项目正在紧锣密鼓建设外，今年还有7个医疗机构改扩建项目破土动工，如市友谊医院三八广场总院的门诊急诊重症管理大楼、马栏广场市五院外科综合大楼、市二院改造等。大连市医院改扩建项目还关注到一些特殊患者，如市中心医院将扩建血液透析大楼，结核病医院将扩建新门诊住院楼，新麻风病院也将在瓦房店开建。另外，市中心医院、市六院、市儿童医院、市口腔医院今年已分别与北京天坛医院、北京地坛医院、复旦大学附属儿科医院、北京大学口腔医学院建立了合作关系，频频引进“外援”为全面提升大连市医疗服务质量开拓了新途径。

　　教育“十大工程”和教育体制改革试点项目在大连市已全面启动。截至2011年底，大连市学前三年入园率达到95%；进入公办幼儿园的幼儿比例达到45%；义务教育完成率达到93.8%；就读省级示范性高中学生数比例达到42%；高等教育毛入学率达到54%.中小学生均公用经费标准大幅提高，市、县两级财政新增投入1.9亿元，惠及61.3万名学生。今年，大连市将新建10所公办幼儿园，回收10所小区配套幼儿园，开办50所公办幼儿园；实施农村幼儿园设施条件改善工程，为31所乡镇中心幼儿园、413所村级幼儿园配备图书、玩具。年底前，全市农村乡镇公办中心幼儿园和村级公办幼儿园将全部达到省定玩教具配备标准。

　　市委、市政府坚持“执政为民、文化惠民”的方针和理念，坚持政府主导，不断加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，保障城乡人民群众共享基本文化权益。今年3月下旬，国家公共文化服务体系示范区督查组来连督查，对大连的公共文化服务体系建设的总体评分为优秀。在25项督查指标中，23项达到优秀标准，2项达到良好标准。同时，文化体制改革基本任务已经完成，在重点领域和关键环节都迈出了坚实步伐，在2月举行的全国文化体制改革工作会议上，大连被评为全国文化体制改革工作先进地区；文化产业呈现出健康快速的发展势头，据初步估算，2011年全市实现文化产业增加值230亿元，比上年增加近55亿元，增长约32%，占GDP比重3.8%，高于同期GDP增速，已成为大连经济发展新的增长极。