“打个不恰当的类比,今后几十年,中国人将消耗数量不少的大米,现在,我们把这个数值折算成人民币,并称之为中国政府的负债,这合适吗?”中国社科院的社保专家唐钧说。
“这是一种假设目前的缴费方式、缴费水平、人口结构、人口寿命、退休年龄及给付水平维持不变,跨度达70年的长期预测模型。”武汉科技大学教授、经济学家董登新自2003年始侧重于美国养老金投资研究,其网名也为“pension”(意为养老金)。
“在这类模型下,几乎所有国家都会存在养老金缺口。而且,由于模型中假定不变的条件实际上会发生变化,尤其当出现较大的制度或政策变革时,预测的结论将无效。”在董登新看来,此种警示性预测的意义在于提醒政府及时改革或提前采取相应对策。
不过,上述报告重点提醒的转轨成本,接受时代周报采访的几位社保学者却认为无需过虑。例如,2009年,陈颐就曾明确指出,中国应当停止做实个人账户的努力。
“个人账户"空账"并不可怕。若以银行存贷业务类比,对于保险基金来说,"存入"的是上期收缴的保险费,"贷出"的是当期发放的养老金,"还贷"的又是当期收缴的保险费,如此循环不已。”
“当然,随着人口老龄化加剧,退休人员数量逐年增加,养老保险基金可能收不抵支,但这并非个人账户"空账"的结果,而解决此种局面的办法有三种,或由财政兜底;或提高养老保险缴费比例;或调低养老金的替代率。”在陈颐看来,上述三者目前均处于可控的范围,故而,不存在养老账户亏空的风险。
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