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养老延迟退休是否势在必行
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[导读]:人社部指出,随着经济不断发展及人均寿命的延长,推迟退休年龄是一种必然趋势。经济参考报》援引一份预测报告指出,2013年,中国养老金缺口将达到18.3万亿元。该数值相当于2011年中国GDP总量的38.8%,超过当年的全国财政收入。
  “荒谬。”江苏省社科院社会研究所所长陈颐告诉时代周报,“应该发多少但发不出,这才叫养老金缺口。若真是如此,国家财政必定会予以补贴。”

  “打个不恰当的类比,今后几十年,中国人将消耗数量不少的大米,现在,我们把这个数值折算成人民币,并称之为中国政府的负债,这合适吗?”中国社科院的社保专家唐钧说。

  “这是一种假设目前的缴费方式、缴费水平、人口结构、人口寿命、退休年龄及给付水平维持不变,跨度达70年的长期预测模型。”武汉科技大学教授、经济学家董登新自2003年始侧重于美国养老金投资研究,其网名也为“pension”(意为养老金)。

  “在这类模型下,几乎所有国家都会存在养老金缺口。而且,由于模型中假定不变的条件实际上会发生变化,尤其当出现较大的制度或政策变革时,预测的结论将无效。”在董登新看来,此种警示性预测的意义在于提醒政府及时改革或提前采取相应对策。

  不过,上述报告重点提醒的转轨成本,接受时代周报采访的几位社保学者却认为无需过虑。例如,2009年,陈颐就曾明确指出,中国应当停止做实个人账户的努力。

  “个人账户"空账"并不可怕。若以银行存贷业务类比,对于保险基金来说,"存入"的是上期收缴的保险费,"贷出"的是当期发放的养老金,"还贷"的又是当期收缴的保险费,如此循环不已。”

  “当然,随着人口老龄化加剧,退休人员数量逐年增加,养老保险基金可能收不抵支,但这并非个人账户"空账"的结果,而解决此种局面的办法有三种,或由财政兜底;或提高养老保险缴费比例;或调低养老金的替代率。”在陈颐看来,上述三者目前均处于可控的范围,故而,不存在养老账户亏空的风险。

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