近日，人社部提出“将适时提出弹性延迟领养老金年龄建议”，引起热议。人民网推出的调查显示，74.5%的网友表示反对。而学术界的主流观点则是，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。

　　我国已进入老龄化社会，老龄化对社会经济的发展带来一系列深刻的影响，社会养老保险制度必然受到巨大的冲击。因此，此时提出“弹性延迟领养老金”，具有重要意义，可以说是不得已而为之的。对于其意义，恐怕没有多少争议，但问题的核心在于，这一制度能否建立起来，能否得以顺利实施，参保人的权益能否得到有效的保障。

　　显然，“弹性延迟领取养老金”应当是“自愿”的制度，既不能强制某人在超过法定退休年龄后继续工作，也不能强制某人在达到法定年龄退休后，过一段时间再领取养老金。既为“自愿”，则必然要保证这一制度的吸引力，否则这一制度就不具有实施的可能。

　　而这至少要满足两个条件：其一，延迟领取养老金期间的基本生活和支出能够得以维持；其二，参保人相信其利益不会受到损害，不会出现“因为晚拿，所以少拿”的情况，即延迟领取养老金的人在延迟这段时期“积累”的权益，能够在未来得以弥补。否则，必然会是，人们宁可“早拿”，不愿“晚拿”。

　　更进一步地，为了保证这第二个条件的实现，还要满足第三个条件：管理部门需要将养老金进行有效的投资，同时需要将投资的收益“归还”或至少是“部分地归还”给延迟领取养老金的人，其归还部分至少能够高于储蓄收益。

　　在这个意义上，产权明晰——明确退休人员获得养老金及其收益的权益、明确政府与退休人员之间收益的分配方式，就显得尤为重要了。这实质上是又提出了第四个条件。

　　其实，上述四个条件归结起来，就是一个问题：参保人的权益必须得到保障，不能受损。这里的权益，不仅包括退休时间（在超过法定退休年龄后）的选择权，也包括领取养老金时间（在正常退休后）的选择权，还包括养老金的投资收益获得权，甚至还包括投资状况与收益的知情权。

　　综上，弹性延迟领取养老金制度在执行和实施过程中，政府、企业和个人责任划分明确尤为重要。因此，在实施这一制度的同时，必须同步推行相应的配套措施以保证退休人员的权益，如明确延迟领取养老金的相关条件，以保证退休人员能够继续工作或者维持基本生活，规定灵活、方便的终止或解除延迟领取养老金的协议等

　　人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。

　　退休年龄政策有哪些问题，是否需要调整，应该怎样调整？带着这些问题，记者采访了社会保障领域的专家。

　　退休年龄多少为宜

　　我国现行退休年龄源于２０世纪５０年代劳动保险条例的规定：男职工年满６０周岁，女干部年满５５周岁，女工人年满５０周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有５０岁左右。

　　随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到７３．５岁，达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。

　　“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说，“但绝不可急于求成，也不能简单的一刀切。”

　　也有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性，５５岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。