应对老龄化只有3种方式延迟退休或为最佳选择
董克用:退休人员的养老金应该由多个部分组成的,我们叫多支柱组成。所谓推迟调休年龄的问题,往往只是适用于基本养老金部分。因为基本养老金部分往往都是采取了现收现付、代际抚养的方式。代际抚养,即由工作的这一代人支付退休这一代人的养老金。在这种情况下如果出现老龄化问题,此时适当推迟退休年龄,是世界各国采取的共同的办法。这样才能使现收现付的制度可持续。
随着老龄化加剧,缴费的人在慢慢减少,而退休的人相对增多。要解决这一问题,要么推迟退休年龄,要么工作者多缴费,要么退休者少拿钱。但是,要求工作者多缴费并不容易,因为同代人的负担已经很重了。他的养老、保险、医疗、失业等等费用很多。目前我国企业所负担的养老费用缴费已经达到工资总额的20%,员工个人负担也达到了8%,负担已经很重了,所以不可能再增加多少。而让退休的人少拿钱也很难,因此只剩下适当推迟退休年龄这一选择,这也是国际惯例。
问:有网友指出,在社会福利、工作时间及环境都与国际存在一定差距的情况下,一味与国际接轨退休年龄是不负责任的。这种观点是否正确?
目前不是讨论延迟退休的时机第一步应先规范退休年龄
董克用:这种说法我同意。我个人认为,目前还没到讨论推迟退休年龄的时候。第一步应该是首先规范退休年龄。资料显示,目前我国领取养老金的平均年龄仅52或53岁。但按照法律规定,女士退休年龄为55岁,男士为60岁。这样算,无论如何也不可能平均为53岁。所以第一步,我认为应该是规范退休年龄,大家都按规范退休,不要过于提前。我们应该是先规范退休年龄,而不是现在去讨论推迟到多少岁退休,那当然会引起大家的反感。
问:划定退休年龄与按缴纳年限退休相比,哪种模式更公平?
以最低缴费年限划定退休界限更公平届时可凭个人意愿选择弹性退休
董克用:我们应该换一个角度考虑如何划定退休界限,要考虑缴费年限,而不只是考虑年龄。为什么这样说呢?因为如果按年龄的上限去划分的话,对于受教育时间越长的人越不公平。拿18岁高中毕业就参加工作的人与28岁才参加工作的博士相比,同样要求60岁退休,这就不公平。体力劳动者18岁就去干活了,已经干了40年,58岁已经干不动了,还要推迟退休年龄,他可不是要愤怒么?但那位博士,28岁才工作,才干了30年,正是精力旺盛的时候,非要让他退休,他也不高兴。
每个人人力资本的投入时间不一样,回报时间也不一样。所以,很多发达国家是以计算缴费年限为标准的。缴够了多少年,你就有权利退出。这样就很清楚了。所以我们应该研究的是最低缴费年限,到了一定年限就应该允许其退出。
这时就有差别了。一些参加工作早、体力消耗大的劳动者,可能早些时候就选择退出,但如果他愿意,也可以选择不退出。这只是一个起码的线。而如果社会老龄化严重了,那时,我们也可以提高缴费年限。这样做可能比推迟退休年龄更公平,也对整个社会更公平。
问:养老金是否存在缺口?真的出现缺口又当如何?
“账上似乎有点钱,但远远不够”这几个字要一字不差的报道出来美国人为养老存了一大笔钱
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