鉴于此，中国应尽早制定处理历史遗留养老负担的战略，将历史债务与现实养老成本分开，通过长期安排为历史遗留养老负担筹集资金。有国际机构和国内研究机构提出建议，主张使用现行养老金保险收入外的渠道，包括发行政府债券、利用全国社保基金等。中国证监会主席郭树清则主张，划拨30%到50%的国有资产进入社保基金。还有学者建议以国企分红支持社保，以弥补降低缴费费率后的支付缺口。凡此，均是可考虑并研究的对策。
当前人口红利犹存之时，中国政府必须做出果敢而审慎的选择。权衡远忧与近虑，显然以尽早偿清欠账为优。应该指出，此次转移接续方案的直接动因是促进城市化，加快劳动力流动，是对以往制度缺陷的修补，而非根本性改革，且操作复杂，不公正问题依旧突出。长远来看，还应从源头上解决制度割裂和公平等问题。
建设社会保障体系堪称世界难题，没有一个国家敢于宣称自己的体系是完美的。不同于欧洲的社会福利过剩，亚洲等地的新兴经济体普遍存在社会福利不足的缺陷。对于中国这样一个新兴加转轨的经济体来说，福利陷阱固然需要警惕，但是，当务之急是加快社保改革步伐，以可承受、可持续的福利体系，兑现政府对国民的承诺。
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