根据国际货币基金组织的预测,在西方七国中,英国是唯一一个从1990年到2050年间公共养老金支出占GDP的比重出现下降的国家。而同期德国、法国和意大利公共养老金占GDP的比重都增加了10个百分点以上。从这个意义上讲,英国在解决了人口老龄化带来的养老保险压力方面走在欧洲国家的前列。
完善的三个支柱的养老金体系
英国养老保险制度由三个支柱组成。第一个支柱是实行现收现付的国家基本养老保险,由两部分组成:一部分是每个符合领取养老金条件的退休人员都可以得到相等数额的基础年金。它是一种强制性缴费制度,由国家财政、雇主和职工共同负担的。1997年全额基本养老金的水平为每周61.15英镑,相当于全职男性平均工资水平的15%。另一部分是于1978年正式实施的政府收入关联养老金计划(SERPS),它根据个人的实际缴费年限和基数区别确定。基本养老保险的受益水平按照消费价格指数(CPI)进行指数化调整。
第二个支柱由职业年金计划和强制性的个人年金账户(APPs)构成,它是英国养老保险体系中最重要的组成部分。第三个支柱为个人自愿性的补充商业养老保险。
职业年金的资产管理采用"谨慎人原则",养老金资产年收益率高于同期平均工资增长率和平均利率。
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