截至2011年末，上海企业职工基本养老保险共累计个人账户基金111.39亿元，仅比上一年度增加5.1亿元。
中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文在接受本报记者采访时表示，从2009年起，上海养老保险做实个人账户的试点几乎已经停滞，"2009年后的增长只是利息收入而已"。
欲做实而做不实的现状，折射出的是目前统账结合的养老保险机制的尴尬。
早在1993年，上海市就出台了《上海市城镇职工养老保险制度改革试点方案》，在全国率先引入个人账户以改革"城保"，初步确立了以社会统筹和个人账户相结合为主要特点的养老保险制度的基本框架。
据复旦大学经济学院教授封进介绍，统账结合的方式的出现的原因有两点，一是个人账户是为自己的养老进行储蓄，受人口老龄化的影响较小；另外一个方面是个人账户的累计会使一个国家的储蓄变多，有利于经济的增长。
但这个制度的变革并非在一张白纸上进行，现收现付制度制定多年后进行统账结合的尝试，意味着要为此前没有累计个人账户的人群提供额外的资金。
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