在今年全国人代会举行的记者招待会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，解决退休待遇差距，还是要推进机关、事业单位养老保险制度的改革，现在已经在五省市(山西、上海、浙江、广东、重庆)开展事业单位养老保险改革试点，到合适的时候会在全国推行。在这一基础上再推进机关工作人员养老保险制度的改革。2008年国家就确定在五省市进行事业单位养老保险制度改革试点。大致思路是：对事业单位进行分类，有行政职能的纳入公务员的劳动保障体系，具有经营性质的事业单位，将参照企业职工保障制度进行改革。但“事改企”改革推进缓慢，有学者指出，一个重要原因是政府机关工作人员，既是养老制度的制定者，又是受益者，双重身份之间存在利益冲突。
按照目前的事业单位养老保险改革试点方案，制度的并轨意味着要向企业养老保险制度看齐，在职业年金制度及其保障水平没有明确的前提下，改革会降低原有的机关、事业单位退休人员的保障水平，显然会受到抵制。
