《中国经济周刊》：社保基金的扩充是否可以解除人们对养老金支付能力不足的担忧？
于革胜：全国社保基金主要用来解决未来人口老龄化高峰时期的养老金等社会保障支付问题。但是，我国现有的9000亿元社保基金规模远远不够。一方面，我们要加强资金管理，做好投资，在资金安全的前提下，使它进一步保值增值；另一方面，也要争取通过国家政策扶持，把基金做大做强，为应对老龄化高峰时期的挑战做好必要的准备。
当前，我国社保基金规模与养老需求相比微不足道。在发达国家，如澳大利亚人口只有2300多万，但积累的养老基金规模已超过1万亿澳元，相当于6万亿~7万亿元人民币。我国有13亿人口，国家社保基金储备规模仅有9000亿元，相比之下差距很大。
《中国经济周刊》：下一步怎样做大全国社保基金，让中国人养老无后顾之忧？
于革胜：今年全国两会上，一些全国人大代表提出了几条扩充全国社会保障基金的建议。第一，可考虑将中央企业(包括金融企业)超过51%的股份逐步划转到社保基金，这样既不影响它们的控股地位，又增加了全国养老战略储备资金的积累，同时也有利于央企建立现代企业制度。
第二，建立中央预算拨款补充全国社保基金的长效机制，具体做法可考虑“基数递增加超收分成”的方式。“基数递增”即保持每年财政拨付给全国社保基金的金额与中央财政收入同步增长；“超收分成”即年末再按照当年中央财政收入超收部分的一定比例增加拨款。
第三，央企上缴中央财政利润按30%的比例划入全国社保基金。国际上，有些国家在这方面做得更彻底，如挪威就把石油产业的全部收入作为养老金储备。
《中国经济周刊》：我们的社保基金要做多大规模才能满足13亿中国人养老的需要？
于革胜：当然，社保基金的规模越大越好，但是也要充分考虑各方面的情况。从实际出发，到2020年，全国社会保障基金的规模扩大到3万亿元以上是非常必要的。其中，通过常规财政性拨款和投资增值要达到2万亿元，通过扩大筹资渠道还需要增加约1万亿元。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
