深圳破养老双轨制从公务员始不动养老金一分钱

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[导读]：日前深圳市发布的《深圳市2012年改革计划》明确提出，今年我市研究探索公务员养老保障制度改革，建立既与企业养老保险制度相统一，又体现公务员职业特点的养老保障制度。“深圳将破冰养老保障制度双轨制”的消息在全国引起广泛关注。昨日，记者就相关热点问题，专访了市人力资源和社会保障局局长王敏。

　　最难的是让公务员接受改革

　　深圳特区报：现在全市大概有4万多名在职委任制公务员，这项改革涉及他们的切身利益，是逐步有个过渡期呢，还是说所有人一刀切全参加？

　　王敏：我们考虑到了三种进入的方式：第一种是一刀切，所有在职的全参加进来。第二种是划分一个年限。2000年香港改革公务员时，就规定工作十五以上的可选择参加或者不参加。我们考虑临近退休十年以上的可保留原退休方式，或者十年、十五年以上的可保留。第三种就是纯自愿方式，所有人都可以自由选择。

　　深圳特区报：如果公务员全部要缴养老保险，以前没缴的部分由谁补缴？如果由财政负担的话，一次性地补缴4万多名公务员的养老金，那将是一笔不小的支出。

　　王敏：如果纯粹由公务员补缴的话，改革势必引起来自公务员的巨大阻力；如果由财政来缴的话，就算是当期支出，三五年内仍然会是很大的一笔支出。但这个并不是改革中最难的，技术上是可以解决的。我们考虑通过对补缴资金及逐年缴交资金记账封闭运行、仅对需支取人员做实或分若干年逐步做实的办法控制财政支出，最大程度降低当期财政增支。但是，请大家放心，这绝不会动用现有社会养老保险基金一分钱的。

　　深圳特区报：那您觉得改革中最难的是什么呢？

　　王敏：我觉得最难的是如何突破观念的束缚，解决进入的方式，让公务员愿意参与到改革中来。我现在收到的反映是，有部分的公务员不愿意改，他们担心以后养老金会不会少了，利益会不会受损了。虽然说我们现在的测算方案是改革后公务员的养老金与现行的退休待遇大致相当，但个人情况会有差别。

　　当然，改革没有十全十美的，也很难让所有人都满意，一项改革的推进，需要极大的勇气和很深的智慧。我觉得，如果改革推进后整体上公务员利益不受损，就算是我们改革成功了。