深圳特区报:但是也有媒体认为,改革后的退休待遇水平大体相当。这是不是意味着不管如何试点与改革,都要保证公务员既有利益和养老水平不变?那岂不是“换汤不换药”,改不改一个样?
王敏:首先我要强调的一点是,改革的目的并不是为了降低公务员的待遇,而且我们没有任何理由这么做。公务员都是千挑万选进来的精英,为什么要降低待遇呢?现在社会所诟病的是公务员不掏一分钱却享受较优厚的退休金。我们要进行改革,改掉财政统包,改成参加社会养老,这是质的改变,是性质的根本变化。等于公务员全部并入社会养老保障系统后,大家就都一样了,只要缴费年限长、缴费标准高,养老金自然就高了,不存在现在双轨制的不公平问题。
深圳特区报:有媒体也提出质疑,认为很多改革都说一“试”N年或者“试”而无期,不知何时能够成为现实?请问现在改革进行到哪一步了?
王敏:早在中共十五大的时候,就提出了要解决养老金双轨制的问题,到今年已经好多年了,但除了深圳,全国没有一个城市没有一个单位实行。2010年深圳率先把聘任制公务员和新进事业单位职员的养老保障制度改了,并且获得了国家的认可,由此可见深圳改革的决心和力度。
改革不是一蹴而就的,这需要过程。这次公务员的养老保障制度改革,今年是研究探索阶段,目前市人力资源和社会保障局正在进行方案设计,进行框架设置、账户建立、风险评估分析等等。
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