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事业单位试点受阻 养老金并轨推进难
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[导读]:从大方向上,业界普遍认为,各种养老体系应该纳入统一的框架之中,实行大致相同的缴费水平和支付标准。
  除了上述三种群体外,没有就业或者不能享受前三种养老保险的人群,通过个人缴纳、政府补贴,享有养老保险。

  “从覆盖面看,企业养老金覆盖率还较低;居民养老保险制度设计也类似,很多居民有遗漏。值得注意的是,这四类养老保障体制差别较大,公务员最高,事业其次,企业较低,居民养老刚开始。”李实告诉本报。

  据李和研究团队调查统计,公务员的养老金根据工资水平确定,一般而言,公务员养老金在4000元左右;同时地区之间差别较大,东部地区公务员养老金明显高于西部。事业单位比公务员低20%-30%,企业养老金大部分在1500-2000元左右。

  “当然,各个地区之间也存在差异,大城市会高一些。”李实说。李实团队通过研究发现,最近几年,不同群体退休人员养老金水平差别越来越大。

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出,机关、事业单位与企业间的待遇差距呈拉大趋势。

  郑研究发现,1999年,机关、事业单位年人均离退休费与企业之比为0.8,但2000、2001年即迅速扩大为1.5,2002、2003、2004年更达到1.8。

  虽然到2008年两者之比缩小为1.5,但是郑秉文判断,最近几年事业单位进行绩效改革,工资上涨,导致与企业的退休金差距仍然会抬头。

  对于不断扩大的养老金差距,李实称,主因在于不同群体区别的养老体制安排,相互之间缺少系统、一致的设计。

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