今后针对事业单位养老体制和企业的并轨，从大方向上，业界普遍认为，各种养老体系应该纳入统一的框架之中，实行大致相同的缴费水平和支付标准。
“如果并轨一体化，则不管哪个群体，都应该采用个人缴费与单位缴纳相结合的模式，国外不管是公务员还是事业单位雇员，都需要个人缴费。今后如果养老金缴费纳入统一的制度平台，建立个人缴纳和单位缴纳的制度，国家财政就应该拨付一部分养老金进入缴费平台。”李实称。
在很多国家，居民到了退休年龄，不管过去工资高低，只要满足基本缴纳年限，都有权利领取到基本养老金，不同人群之间不会有太大差别。“但由于涉及到利益问题，短期内想打破利益分割局面还比较困难。”李实认为。
采访中有专家认为，中国养老金并轨难度最大的，还是养老保障水平较高的体制不愿纳入较低的体制中。换言之，也就是如何激发公务员和事业单位人员改革的积极性。
“如果不同制度并轨，必须解决养老金支付水平‘就高’还是‘就低’的问题，如果‘就高’，无疑会增加企业负担，如果‘就低’，公务员的养老金会大大缩水，可能形成改革阻力。”李实表示。
在前期讨论中，各方期望的理想化方案是，企业养老金连年上调，追上公务员等群体的保障水平，实现高水平上的并轨。
“现实情况却是，高的不愿意下来，低的上不去。如果缴费标准能够实现一体化就已经很不错了。”李实认为，最终要在养老金支付水平上达到相对公平的状态，还是比较难的。
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