新农保养老金是我国农民养老的重要保障,但由于制度设计和统筹层次低等原因,这个仍在不断积累的资产却在贬值,降低农民参保积极性同时,中央财政支持的政策红利也渐趋减弱。
专家认为,养老金如不及早进行保值增值,新农保制度可能重蹈老农保夭折的旧路,政府也面临财失誉损的风险。建议尽早出台城乡居民养老金投资运营管理办法,拓宽投资领域和方向,确保养老金保值增值,维系城乡居民养老保险制度持续运行。
贬值损失大
按照新农保的制度设计,在发放55元的基础养老金同时,新农保还鼓励农民通过自愿缴费获得个人账户养老金,从而提高农民的养老保障水平。但有关专家指出,只有当积累的养老金收益超过物价增长和收入增长率时,其实际购买力才不会降低,积累制才能显示出其自身优势。而目前,新农保的个人账户养老金收益却低于物价上涨水平,正在不断贬值。
广西西部山区田阳县田州镇中山社区韦雷说,现在物价上涨太快,如今即便缴纳每年1000元的最高档次,连续缴纳15年后,60岁所能得到的养老金也仅为每月199元,连200元都不到,很多居民都担心过了15年或20年后,这200元可能不如现在20元的购买力,正是出于对“社会养老保险购买力下降”的担心,许多居民便不愿购买这一养老保险。
有此担心的不只韦雷,越来越多人担心“养老金保值增值”问题,“虽然缴比不缴好,但缴了以后可能不顶多大用处。”黑龙江省安达市升平镇太平村农民李殿玉今年46岁,见到《经济参考报》记者时,他刚刚缴完最低档次100元的新农保,家里24岁的孩子虽也符合参保条件却没参加。
“缴的钱也是放在银行,那点利息还没有物价涨得快,今年缴100元,明年可能就当95元花了。”李殿玉说,孩子距离领取年龄还得30多年,现在100块钱买的东西那时可能得1000元,还不如现在花了实惠。全村30岁以下的年轻人几乎都不参保,都担心到领钱时这点钱“不值钱”了。
“这笔资金多存一天,便多贬值一天。”田阳县人力资源和社会保障局社会保障所所长韦文志说,田阳县存在财政专户里的个人缴费金额已达5000万元,当一年定期存款存下,只能获得约3.25%的利率。以2011年为例,全年CPI是5.4%,在当地物价指数不断上涨的情况下,这笔资金多存一天、便贬值一天,十几年后,个人账户基金缩水导致个人账户养老金的实际购买力不断降低,将影响参保人的缴费积极性。
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