统筹管理差
农民对新农保制度信心下降只是暂时影响，如果个人账户基金不能保值增值，新农保可能重蹈老农保的覆辙之路。中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中等专家说，老农保没有政府补贴，只是一种个人投资的固定收益，最终因为政策设计不到位等多种原因夭折。新农保的设计理念虽然是社会保险和财政一起供养，但仍是以缴费型为主，个人账户资金如果不进行投资，就变成了储蓄，也将面临老农保收不抵支的夭折风险。
“城乡居民社会养老保险的保值增值，实际上是整个链条上很重要的一环，如果保值增值问题能得到较好解决，则既可调动居民进行个人缴费的积极性，又可节省下许多经办力量，同时还能避免社会养老过度依赖财政下发的基础养老金现象。”韦文志说。
更严重的是，如果新农保养老金不能保值增值，政府将面临财失誉损的风险，新农保制度可能无法延续。一些社保专家认为，如果个人账户资金不投资，提高居民养老保障水平的压力就转给了财政，没有实现制度设计的初衷，也影响新农保制度的可持续发展。个人账户不仅没给农民带来利益，反而使其购买力下降，政府信誉严重受损。
冀桂黑等地一些社保干部认为，养老金无法保值增值主要是以下三个原因：
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