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我国农村养老保险红利递减 或因政策和资金缺失
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[导读]:记者在北京、河北、黑龙江、广西等地采访获悉,这项制度的长期可持续运行,正面临激励政策缺失、资金筹集保障机制缺失、管理监督机制缺失、制度衔接机制缺失等突出问题。
  中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中认为,再好的制度也要靠执行和管理来落实,管理中出现问题可能导致制度运行不畅,甚至激化社会矛盾,后果相当严重。

  另外,记者采访了解到,在养老金发放环节,还存在中央补助资金不能足额拨入专户,一些地方难以按期发放国家补助的养老金,被迫挪用以保证养老金发放的情况。同时,一些居民异地重复参保,甚至死亡后仍领取养老金,也带来较大风险。

  广西大化瑶族自治县城乡居民社会养老保险所所长黄清说,每年2月,中央财政开始下发60岁以上老人基础养老金,但仅够支付9个月。每到9月,财政部门开始计算支出、结余或缺口的相关情况,直至11月或12月才重新开始发放。

  目前,养老金的拨付渠道环节多,手续复杂。一位社保干部告诉记者,“中央拨付的基础养老金直接转到县财政局,我们每个月要花10多天时间到财政局办理支取手续,既牵扯了经办员的工作精力,又不能保证养老金按时发放。”

  “如果突然停发待遇,可能会令群众丧失对政府的信任打折扣。”一位基层社保干部表示,他管辖内的部分县因中央拨付的基础养老金不到位,不能够及时向群众发放养老金,不得不违规动用了个人养老金账户中的钱。

  除中央补贴资金拨付不足额外,农民异地重复参保、死亡人员被冒领养老金等也威胁着资金安全。广西天峨县67岁的磨某,迁往广东省佛山市南海区后。在佛山领取养老金的同时,自2010年开始直至2012年11月也在天峨县领取养老金,直到政府部门通过户籍等多方面进行核查,才发现异地重复领取养老金人员。

  甚至有一些死亡人员未被及时注销继续领取养老金。广西田阳县田州镇隆平村党支部书记黄兴高说,一个70多岁的村民离世后,其家人一直没有将老人去世的消息向上报。“大约2、3个月后,村里将所有享受新农保群众花名册在各个屯里公示,一些村民才发现这名离世村民仍在花名册之列。”“目前发现的这些违规现象所带来的养老金损失并不大,但追缴损失的成本很大,有时甚至得不偿失。”黄兴高说。

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