在现行的15年基础上延长须由人大修法
[按照法律，修改缴费年限应该通过全国人大或是全国人大常委会修法来完成。修法程序同样是一个非常漫长的过程]
“达成共识并不等于定了。”针对“延长养老保险缴费年限”这一民众热议的话题，昨天一位受邀参加上周人社部顶层设计研讨会的专家对《第一财经日报》表示。
在他看来，所谓的达成共识是指参加讨论的课题组都认为这个问题非常重要，建议在政策层面做出调整，但距最后形成决定完全是两回事。
这位专家还称，有媒体所言的“本月底将公布养老保险改革方案”是完全不可能的。“政府部门在明年3月两会之前可能会有一个交代，但方案何时出来没人知道，我是不看好很快能出来，这很多问题是非常复杂的。”
虽然与延迟退休年龄相比，延长养老金缴费年限看起来阻力更小些，但实际上面临的问题依然棘手。首先，现行的年限——15年已经明确写入了社会保险法，修改年限面临程序合法的问题。其次，缴费满15年就停缴的人，很大一部分是社会非正式部门的人员，增加缴费年限无疑将增加他们的经济压力。
争议延长缴费年限
“上周的研讨会就是一个讨论，养老保险顶层设计尚处于咨询和讨论阶段，并没有形成最终的方案。”这位专家说，即使人社部形成方案，还要和财政部进行协调，各省之间征求意见，甚至还需要更高层的协调，这将是一个漫长的过程。
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