高不成低不就:农民工养老保险断裂的未来

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[导读]：2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　对缴费基数高、保障标准也高的城镇职工养老保险而言，不少农民工也有难处：一是认为城镇职工养老保险门槛高，花费多，自己收入偏低，不愿花钱缴社保；二是一些青壮年农民工认为，社会保险要到退休后才能享受，中间隔了几十年，还没有参保的现实紧迫感。

　　在重庆荣昌县棠香街道一家机械磨具厂上班的农民工刘安坪，月工资不到3000元。谈起不愿参加职工养老保险的原因，刘安平说：“社保缴费标准高，平均每月200多元，一年下来就要两三千元。我家里不富裕，小孩刚上初中，每月生活费都要七八百元。花钱缴社保，我觉得缴不起。”

　　重庆垫江县社会保险局副局长陈松算了一笔账：在垫江县，如果农民工以个人身份参加城镇职工养老保险，最低每月缴纳300多元，最高750多元，一年下来，就需要3000多元至9000多元。社保缴费额度并非每年不变，一般而言，标准会根据前一年职工平均工资变化而增长。对于平均月收入只有两三千元的农民工而言，职工养老参保门槛相对较高。

　　据重庆部分区县社保部门调查，目前农民工工资收入相对现有城镇职工要低，如按同等标准参加社保，农民工实际社保缴费额要占当月工资的10%以上，不少人称负担较重，参保积极性不高。

　　“社保转移接续难、企业缴费积极性也不高”

　　目前城镇社保跨区域转移接续难，农民工劳动就业关系不规范、部分企业基于降低成本有意回避参保等因素，也是影响部分农民工参加城镇社保的重要原因。