为此，一方面可以调整缴费档次决定机制，与前一年度城乡居民收入相挂钩，使个人缴费动态增长；另一方面，参保人员选择高档次缴费的，要加大对其个人账户补贴奖励的力度，鼓励和吸引参保人员多缴费、多收益。
此外，要尽快推进城镇职工与城乡居民养老保险的衔接，方便农民工等群体在城乡间接续、转移保险关系。黄英君说：“更进一步，就是要打通城乡居民尤其是农村居民，以个体户或灵活就业人员的方式自愿参加城镇职工养老保险的通道，最终形成‘大并轨’。”
为推动农业转移人口市民化，不少地区已在试点推进城乡居民养老保险“并轨”、农民工养老保险并入城镇职工养老保险等制度改革，并取得积极成效。
如何推动城镇社会保障体系覆盖更多的农民工？基层建议，在发展过程中，要针对进城农民工的新需求，一方面要在财力可承受范围内，提高政府养老金补贴额度、适度提高居民参保缴费标准，从而真正提高居民养老保险待遇，增强其吸引力。
另一方面，要在不断提高农民工收入水平、稳定就业岗位的基础上，逐步改革城镇职工养老保险制度，在提高社保统筹层次的同时，完善城镇养老保险在不同区域、不同制度之间转移接续办法，减少农民工异地流动的障碍。
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