高不成低不就:农民工养老保险断裂的未来

向日葵保险网

[导读]：2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　同时，用人单位基于降低成本的考虑，有的也不愿意为农民工缴纳城镇职工养老保险。在重庆璧山县、合川区，一些企业负责人介绍，在制造行业中，一般企业利润也就在5%到10%之间，如果为农民工办理城镇社保，用人成本上升很明显。有的中青年农民工自己也不愿参加社保，企业正好也乐得“顺水推舟”。

　　璧山县社会保险局副局长李川说，县内的大、中型企业用工一般较为规范，但是在不少小、微型企业，确实存在着企业和农民工双方都不愿意缴纳社会保险费的问题。类似餐饮、建筑、保洁这样的服务行业，农民工流动性更大，不少人都没有和企业签订规范的用工合同，农民工社保参保情况可能更加令人担忧。

　　就在去年，受国家发改委规划司委托，半月谈社情民意调查中心开展了“城镇化进程中的村庄变迁”调查。在调查中我们发现，获得“五险一金”式的全方位社会保障，对绝大多数农民工都是种奢侈。

　　本次调查中，仅过半（54.81%）的受访打工者表示自己在务工城市参加了社会保险。他们参加不同保险种类的比例由高到低依次为：医疗保险（47.65%）、失业保险（31.36%）、工伤保险（19.26%）、养老保险（8.40%）。

　　养老保险，是比例最低的一个。

　　另有统计数字显示，到2013年底，农民工参加基本养老保险4895万人、医疗保险5018万人、工伤保险7266万人、失业保险3740万人。在2.69亿这个庞大基数上，参加基本养老保险的4895万人令人心惊。

　　完善城镇社保体系：让保障覆盖更多人让缴费享受更多实惠

　　国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明对记者说，人社部正会同财政部研究城乡养老保险制度衔接暂行办法，从政策层面引导和鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险。同时，要做好以农民工为重点的城镇职工基本养老保险、基本医疗保险关系转移接续和异地就医工作。

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