2013两会调查：98%网民认为收入差距大

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[导读]：2013年全国两会前夕，2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。自2月19日起，人民网将对网络调查数据进行整理，精选网友留言，分析调查结果并进行解读。

　　网民：希望实行按工龄为主的工资增长机制

　　留言中，不少网民还提出了具体的政策建议或改革思路。网友指出，应建立公开透明、公正合理的收入分配秩序；也有网友认为，当前事业单位编制人员收入差距太大，职称评聘中有很多不合理因素，建议实行按工龄为主的工资增长机制；另有网友希望提高企业退休人员和企业退休军转干部的退休金。

　　118.123.2.★收入分配制度改革应增强“渗透力”和“执行力”，要采取改革的办法，完善市场经济体制，推进市场经济改革的进程，让各项政策形成聚合叠加效应。要建立公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势，让每个人都能分享中国发展的红利。

　　221.204.242.★1.不支持弹性退休制（在劳动性分配严重不公的环境下，更助推不公）。2.支持法制性的住房改革，实行全民住房货币化，公平化；不支持由政府主导建经济适用房、公租房、保障性住房；政府可与市场共同做公租性的住房，政府可允许利用土地、信贷、税收的政策调控。

　　60.217.232.★事业单位编制人员收入差距太大，职称评聘中有很多不合理因素。建议按工龄为主评定，缩小级差。建议实行按工龄为主的工资增长机制。

　　125.39.39.★希望提高企业退休人员和企业退休军转干部的退休金。稳定物价、退休人员异地看病能够直接使用医保卡。

　　政策背景：深化收入分配制度改革发展成果人民共享

　　2004年，收入分配整体改革方案起草工作启动，由国家发改委牵头，多个部委参与。此后的八年间，经历了中央决定改革公务员工资制度、个税标准两次上调等局部改革，但整体方案一直迟迟未出台。

　　中国社会科学院的调查数据显示，1995-2005年间，政府和企业收入占国民整体收入比重分别上升6.6和3.2个百分点，而居民收入所占比重下降了9.8个百分点。而2012年5月29日，国家统计局公布的2011年全国职工平均工资显示，非私营单位金融业的平均工资比私营单位的公共管理和社会组织超出8倍。