据了解，目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。日前，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文称，因养老金连续11年上调，根据现行的养老金制度，在相同工龄、退休前担任相同工作的情况下，职工越迟退休领到的养老金反而越少，出现倒挂现象，多数人称想提前退休。
中国正进入老龄化社会，每天有接近25000人进入60岁以上老年人的行列，老龄化带来的养老压力已成为这个社会的重要负担。与此同时，养老保险收支和结余情况却不容乐观，并且各地差异较大。有数据显示，2014年养老保险收入超过1000亿元的有北京、上海等8个省市，支出超过1000亿元的有辽宁、上海、江苏等7个省市。截至2014年底，广东省累计结余达到5128亿元，北京、浙江、江苏、山东、四川结余也超过或接近2000亿元。但贵州、吉林、天津等15个地区的结余均不及500亿元。
对此，人力资源和社会保障部官员此前多次公开声称，统筹方案将在年内出台。无论出于政策要求还是现实考虑，实现养老金全国统筹都被认为是当务之急。
“倒挂”问题严重
养老金倒挂的主要原因就是养老金年度调整幅度高于养老金自然增长的幅度。
一直以来，养老金倒挂问题都备受关注。这一现象从2006年开始，由于基本养老金调整机制的改变，企业退休人员基本养老金出现早退休人员比晚办理退休人员养老金高的现象。甚至缴费年限短、基数低的退休人员经过调整后，获得的养老金高于缴费年限长、数额高但较迟退休人员。
然而，仍有不少老百姓不明白为何会出现养老金倒挂这一问题。
养老金年度调整，则是上一社保年度及之前的退休人员加发的养老金。这意味着，在缴费年限、缴费水平相同的情况下，如果年度调整增长的幅度与养老金自然增长的幅度基本一致，那么前后两个社保年度之间退休人员的待遇水平也可保持基本一致。
可是，如果年度调整增长的幅度高于养老金自然增长的幅度，那么，早退休人员的养老金水平将会高于新一社保年度退休人员的养老金水平，就会出现“养老金倒挂”。
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