一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。
调研组称，机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。
除此之外，我国的养老保险体制还存在可持续性弱、统筹层次低、兼容性不强等多重问题。
变革：要有壮士断腕的勇气
今年3月，北京师范大学政府管理学院院长唐任伍在接受媒体采访时直言，如果养老保障体系不建起来，将是国家之伤、国家之痛。并指出，一定要首先改变双轨制或者多轨制的养老体制问题，让社会养老保障体系更加公平。
人民日报也曾评论，没有壮士断腕的勇气，就没有实行并轨的可能；不打破利益固化的制度，就不可能实现社会公平。养老保险“双轨制”是最突出的“硬骨头”，必须拿出直面难题的勇气和全面详尽的破解方案，再也不能回避。
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