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养老保险制度改革：“双轨制”成最大难题

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[导读]：12月23日上午，正在进行的正在举行的十二届全国人大常委会第十二次会议，审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。

　　而在今天提交的报告中，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

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