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提高基本养老保险的共济性
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[导读]:当前中国处在老龄化中期,每年新增劳动人口已经是负数,有疑问认为,就业还是突出问题吗?但环顾欧美日等国,人口老龄化高于我国的,至今仍然在为各类就业问题发愁。所以,要提高基本养老保险的共济性。
 
  “就业优先是一种发展理念的转变,工作的出发点不一样,最终结局将有很大差别。”宋晓梧表示,经济增长依然是一个很重要的宏观调控指标,因为促进就业本身就要求适时的经济增长速度和合理的产业技术结构。
 
  提高普通劳动者的收入
 
  宋晓梧分析了2000年到2013年劳动者报酬占国民总收入(GNI)的比重。2000~2008年,劳动者报酬在国民总收入中的比重总体呈下降的趋势,由53.0%下降至48.5%。2009年,劳动者报酬占GNI比重上升,2013年劳动者报酬占国民总收入比重为51.1%。2014年,全国居民人均可支配收入20167元,比上年名义增长10.1%,扣除价格因素实际增长8.0%,分别比GDP增速高1.9和0.6个百分点。
 
  “有的学者认为中国现在的劳动力成本已经过高了,为了降低企业成本要压低劳动力成本。”宋晓梧对此表示不赞同,他认为,劳动报酬更低的国家并非学习榜样。新常态应该是资本投入高效、能源资源节约、生态环境友好、收入分配公平、公共服务均等。后面两个因素都涉及劳动成本问题,中国普通劳动力成本是否能合理提高是经济发展方式转型的重要指标之一。
 
  数据显示,我国劳动报酬的提高与分配差距缩小大致同步,但中国的基尼系数仍然很高,2013年中国基尼系数为0.473。同时,与东亚水平比较,中国消费率也过低,近年来虽有提高仍远低于世界平均水平,这是低劳动力成本竞争的弊端之一。因此提高包括农民工在内的普通劳工报酬仍是经济新常态的题中应有之意。
 
  宋晓梧列举了一串数据:近年来大多数省市区的最低工资调整幅度平均高达20%左右,但尚未达到当地城镇就业人员平均工资的40%以上。2013年,全国年平均最低工资为13512元,只相当于城镇单位就业人员平均工资51483元的26%。同年,经合组织国家这一比例为39%。
 
  对于不少企业抱怨近年来国内包括劳动力成本在内的经营成本上升过快的问题,宋晓梧表示,一些企业经营困难,主要是产能大量过剩,这不是劳动力成本过高惹的祸,相反,前阶段中国过低的劳动力成本掩盖了其他成本过高的弊端,而劳动力成本的合理提高有利于政府重新审视并改善企业的总体经营环境。
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